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廣東上半年賣地減收近千億 廣州等11市跌超5成
全省一般公共預算收入10%增長目標有望達成
11地市土地出讓金收入縮水過半
羊城晚報訊 記者黃麗娜報道：收入是全省經濟發展情況最真實的反映。29日，省財政廳向省人大常委會提交瞭關於廣東省2015年上半年預算執行情況的報告。報告顯示，今年上半年廣東一般公共預算收入為年初預期數的50.2%，增速在沿海五省市位居第二。股市、樓市對廣東上半年經濟發展的影響也開始顯現。
上半年廣東收入增速全國居前
年初全省一般公共預算收入預期數為9191.42億元，而據快報統計，上半年，全省一般公共預算收入實現4612.56億元，同比增長14.9%，剔除11項政府性基金轉列公共預算因素後可比增長11.9%(後面均采用增長11.9%的可比口徑)，為年初預期數的50.2%，實現“時間過半、任務過半”。其中稅收收入實現3692.34億元，同比增長11.4%，為年初預期數的51%。
對於這份上半年的“成績單”，省財政廳分析認為，廣東收入增長較快，在全國處於較高水平。據初步瞭解，上半年廣東一般公共預算收入增幅比全國(4.7%)及全國地方(4.9%)分別高7.2、7個百分點；在沿海五省市中，高於江蘇(7.7%)、浙江(7.5%)、山東(6.6%)，僅低於上海(12.1%)。而全省收入增長較快的原因，主要是上半年深圳一般公共預算收入同比增長23.2%，拉高瞭全省增幅，剔除深圳後，全省一般公共預算收入同比增長7.6%，與江蘇、浙江相當。
但在增長的同時，區域不均衡仍然存在。珠海、深圳、河源、梅州4市增速高於20%，但有15個市收入增幅隻有個位數，最低的陽江(1.7%)比最高的珠海(23.3%)低21.6個百分點，珠三角收入增幅(14.3%)比粵東西北(8.6%)高5.7個百分點。
“三公”經費繼續減少
在支出上，全省一般公共預算支出實現4665.05億元，同比增長13.1%，為年初預期數的44.6%。支出進度偏慢的主要原因是，深圳市受清理盤活的財政存量資金、上年同期的不可比減支、市級人代會會期較上年延後等因素影響。其中民生類支出實現3434.61億元，同比增長22.4%，占全部支出的73.6%，較上年同期(68%)提高5.6個百分點，增支主要投向交通運輸、社會保障和就業、醫療衛生與計劃生育等領域。
值得註意的是，行政運行成本進一步降低，全省一般公共服務支出同比增長1%，其中省級一般公共服務支出同比下降0.8%。特別是省級“三公”經費支出下降明顯，上半年廣東省級行政和參公事業單位會議費及“三公”經費支出15160.97萬元，其中財政撥款支出14717.91萬元，比上年同期減少17.58%。
股市活躍帶動多個稅收增長
在全省一般公共預算主要收入中，營業稅實現991.51億元，同比增長瞭13.3%，為年初預期數的54.2%，收入增量的69.8%來源於金融保險業。分析認為，股市交易活躍帶動瞭上半年全省金融保險業營業稅收入實現313.87億元，同比增長34.9%、增收81.16億元。此外，雖然全省房地產投資放緩，但通過落實交通基礎設施建設、中心城區擴容提質小額借款、產業園建設三大抓手，上半年全省固定資產投資同比增長17.3%，帶動上半年全省建築業營業稅收入同比增長24.8%、增收35.99億元，貢獻瞭全省營業稅收入增量的30.9%。
股市繁榮，還帶動瞭企業所得稅收入的增長。據統計，上半年企業所得稅為753.06億元，同比增長15.4%，為實現年初預期數的57.2%。1-5月份廣東證券公司凈利潤337.09億元、同比增長3.5倍，帶動上半年金融保險業企業所得稅收入增長61.9%，貢獻瞭全省企業所得稅收入增量的54.2%。
11地市“賣地錢”少瞭50%龍岡信貸丙種建築用地信貸年息借貸增貸轉貸
股市活、樓市冷。在上半年主要反映土地收入情況的政府性基金預算中，收入累計實現1182.25億元，為年初匯總預算數的29.9%，同比下降45.5%，剔除11項政府性基金轉列一般公共預算因素後，可比下降42.7%。
全省政府性基金預算收入大幅減收的主要原因，就是占預算收入八成的國有土地使用權出讓收入受房地產市場調整以及上年同期基數高影響，1-6月份同比下降49.9%、減收952.2億元。全省21個地級以上市中，除深圳(13.6%)、江門(24.8%)外，其他19個地級以上市國有土地使用權出讓收入都不同程度減收，其中廣州(-59.2%)、珠海(-72.8%)、汕頭(-73%)、佛山(-69.6%)、河源(-66%)、東莞(-67.5%)、中山(-70.8%)、陽江(-61.1%)、肇慶(-59%)、潮州(-62.2%)、揭陽(-53.7%)等11個地級以上市下降幅度超過50%。
全年10%增長目標有望達成
綜合上半年的表現，以及對下半年有利和不利因素的分析，省財政廳預計，全省和省級全年一般公共預算收入增幅均有望達到10%的年初預算目標。
而下半年推動廣東經濟發展的有利因素，除瞭全國經濟出現回穩跡象外，主要是廣東穩增長、調結構政策措施效果不斷顯現，同時房地產市場回暖，已帶動6月份當月全省土地增值稅和契稅收入較快增長。
整合負債推薦記者黃麗娜
新聞來源http://finance.sina.com.cn/china/dfjj/20150730/152222834229.shtml
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